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城郊社区改造记(深阅读·关注基层民主协商)
发布日期:2021-08-11 06:43   来源:未知   阅读:

  澳门精准三肖三码四不像· 敲黑板!安庆这些地方停止新增建设项目、控制人口迁入,“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红。”最近,位于云南省腾冲市城区东北部的十里荷花公园景色正好。离公园不远的北海乡富裕社区,一片繁忙,道路硬化、街道绿化、新建停车场……社区干部李菊珍正在一户村民家里指导庭院改造。

  “大伙干劲可足了,都期待社区早日和周围景区融为一体。”李菊珍说,2020年3月富裕社区成立群众自管组,社区的改造工作推进顺利,一天一个新模样。

  腾冲市北海乡距城区10公里,地处大盈江水系源头,辖区内有北海湿地、樱花谷等景区景点,旅游资源丰富。富裕社区地处城郊,距城区只有6公里,四周分布着3个“十里公园”——十里樱花、十里桃花和十里荷花,这里花开不断,是腾冲周边游的热门目的地。

  纵然有好资源,囿于基础设施差、产业底子薄,富裕社区一直没有真正吃上“旅游饭”,村民大多外出务工。“各村组之间道路不便,环境不好,既没有停车场,也缺少像样的餐饮、民宿,留不住游客。”李菊珍说。

  2019年10月,富裕社区迎来了发展机遇。腾冲市投资两亿元,引进专业团队,按照3A景区标准,为富裕社区量身打造特色田园综合体,让富裕社区的山水、田园、村落和周边旅游资源融为一体,鼓励村民发展农家乐,实现三产融合。

  愿景很美好,推动起来却遇到难题。单是绿化问题,就让村干部磨破了嘴皮。“跟群众说要统一做绿化,对方回一句‘农村还缺树?’”李菊珍的工作难做,项目推进一开始并不顺利。

  几次调研后,北海乡党委副书记、乡长杨玥发现,问题出在“离城近”上:干部跟村民说要改善基础设施,提升人居环境,发展旅游产业;村民想的是社区离城区近,规划是否有必要。

  “说白了,就是村民对于政府要干啥、政策有啥用,心里有疑惑。”杨玥道破其中缘由。

  改造的是村民的村庄,村民有权发问,更有权参与。针对这一问题,北海乡在富裕社区试点成立了村民自管组,并建立“一问一答”制度。

  自管组设组长1名,副组长1至3名,成员5至10名。自管组成员的选定,由党支部提名初步人选,通过线上线下征求村民的意见,完善后提交党支部党员大会讨论,最后开户长会表决。2/3以上的户主同意,即正式成立自管组。

  自管组做“主力”,群众是“主体”。对于村庄发展等事项,由自管组牵头收集群众的问题和建议,自管组能处理的处理,暂时不能处理的,由社区和乡镇干部出面,召开群众会议现场解答。

  “不怕群众提问,就怕群众不说。”在杨玥看来,基层干部要转变思路,让群众对村庄发展建言献策,认真听取群众建议,才能得到老百姓的理解和支持。

  尹家小河村小组党群活动室里,自管组组长尹昭红一一反映群众的问题,40多名群众代表满怀期待、等待答案。

  尹家小河村小组位于富裕社区改造计划的中心区域。改造需征地300亩,光尹家小河就占了120亩,群众意见也最多。这次会议已经是一个多月来开的第二次。

  “这份规划书是根据上次开会大家的意见修改的,大伙儿看看。”杨玥从包里掏出一份规划图,在桌子上摊开。上次会议,社区干部带的是一张规划效果图,缺少具体实施细节,村民们当场提出了一些问题。

  新带来的这份规划图,以社区的区划图为基础,涵盖了15个村民小组。哪里的道路需要硬化、哪里要统一做绿化、哪里修建生态停车场……一目了然。

  “涉及咱们尹家小河的,主要是绿化。三级路一侧15米内统一种植桃树和樱树,和周围的十里桃花、十里樱花融为一体,不愁吸引不来游客。到时候我们把农家乐做起来,肯定有前景!”杨玥用手指着规划图,一边讲解一边比划。

  一场会议下来,杨玥和李菊珍回答了群众十几个问题,基本解决了现场群众的疑惑。尹昭红将会议记录整理后发到村小组的各类微信群,告知外出务工和忙于农事没来参会的村民。

  “多一分了解,就少一分曲解。多一分理解,就少一分误解。成立自管组、召开问计会,就是要强化群众的‘主人翁’地位。”杨玥说。

  如今,随着改造的顺利推进,富裕社区的村容村貌有了很大改观。经过一年多的改造,污水管网建设全面完工,成片的桃树和樱树已经种下,景观矮墙、停车场等基础设施也基本修建完毕。此外,社区里还有几家农家乐正在升级改造。

  今年4月,樱花和桃花盛开,许多市民前来观赏。尹家小河的村民许洪仓开办的农家乐“十里樱花家宴”生意不错,最多时每天接待近40人就餐。“改造后的社区环境越来越好,我们对未来很有信心!”许洪仓说。

  据了解,2020年至今,腾冲市确定了24个农村末梢治理模式示范点,大力推广“商量—施行—再商量—再施行”的群众工作法,形成了“户户参与、人人有责”的农村治理新局面。

  《 人民日报 》( 2021年08月11日 04 版)返回搜狐,查看更多